国务院总理李克强3月20日主持人召开国务院常务会议，确认了《政府工作报告》的责任分工，特别强调实保证全年发展目标任务的具体增值税增税补助措施，要求沿袭部分已经满足税收优惠政策，向贫困地区捐赠和污染防治第三方企业提供税收优惠。为了实施《政府工作报告》更大规模的增税配置，从4月1日开始将制造业等行业的16%增值税率下降到13%，交通运输和建筑等行业的10%增值税率下降到9%的措施，会议要求进一步扩大进项税的扣除范围，将旅客运输服务纳入扣除，将纳税人纳入房地产的进项税分两年扣除重复使用全额扣除，减少纳税人当期扣除进项税。

主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳税人，按进口税额加10%减去应纳税额，政策执行期限暂定到2021年底。保证所有行业的税负不增加。二是对政策实施后纳税人追加的剩馀税额，不按有关规定返还。三是适当调整部分货物服务出口退税率、购买农产品限制的减税率等。

同时，加大对地方的缴纳力度，重点弯曲中西部地区和困难县市。中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》作出反应，施后，保证所有企业增值税费用不增加。另一方面，对于原来的两级低税率企业来说，增值税税率分别上升了3个百分点和1个百分点，另一方面，增值税的进口扣除范围进一步扩大，特别是对于邮政、电信、现代服务和生活服务业，在进口税的基础上加上10%进行扣除随着政策的实施，企业税收费用进一步上升，收益力提高，发展活力提高。

为了充分发挥增税政策，反对提高民生和打下三大攻防战，会议还要求沿袭2018年公共租赁住宅、农村饮用水安全工程建设运营、国产外用艾滋病毒药品等税收优惠政策。二是指今年1月1日至2022年底，企业作为国家扶贫开发重点县，集中在连片特困地区县和建设卡贫困村的贫困地区捐赠费用，按规定计算应纳税所得额时实际减免的贫困地区货物捐赠减免增值税。三是指从2019年1月1日到2021年底，对于专门从事污染防治的第三方企业，以15%的税率征收企业所得税。

应对，毕马威企业咨询(中国)有限公司基础设施投资合作伙伴李伟告诉《经济参考报》记者，实施国家更大规模的增税，贯彻民生提高，采取防治污染的有力措施，特别是这次增值税税率提高，将来环保企业的税收费用这符合营改增唤起企业活力的想法，有效发挥财税政策的领导功能，充分发挥市场主体作用，强化企业竞争力，增进行业健康发展，进一步提高社会民生，构成经济发展、生态建设和民生提高的良性对话。

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